中华人民共和国测绘法

第十章附则

第一章 一般规定

第一条 为了加强测绘管理,促进测绘事业发展,保障测绘服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护,维护国家安全,制定本法地理信息。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动,应当遵守本法。

本法所称测绘,是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置、属性进行测量、采集、表达,以及对所得数据进行加工、提供的活动。数据、信息和结果。

第三条 测绘事业是经济建设、国防建设和社会发展的基础事业。 各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。

第四条 国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。 国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责本部门的有关测绘工作。

县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。 县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工,负责本部门的有关测绘工作。

军事测绘部门负责管理军队部门的测绘工作,按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工,负责管理海洋基础测绘工作。

第五条 从事测绘活动,应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统,执行国家规定的测绘技术规范和标准。

第六条 国家鼓励测绘科学技术创新和进步,采用先进技术和装备,提高测绘水平,促进军民融合,促进测绘成果应用。 国家加强测绘科学技术国际交流与合作。

对测绘科学技术创新进步做出重要贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。

第七条 各级人民政府和有关部门应当加强国家领土意识宣传教育,增强公民的国家领土意识。 新闻媒体应当开展国家领土意识宣传。 教育行政部门和学校应当将国家领土意识教育纳入中小学教学内容,加强爱国主义教育。

第八条 外国组织或者个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动,必须经国务院测绘地理信息部门批准会同军事测绘部门,必须遵守中华人民共和国有关法律、行政法规。 规定。

外国组织或者个人在中华人民共和国境内从事测绘活动,必须与中华人民共和国有关部门或者单位合作,不得涉及国家秘密、危害国家安全。

第二章 测绘基准及测绘系统

第九条 国家建立并采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准。 数据由国务院测绘地理信息部门审核,会同国务院其他有关部门和军事测绘部门后报国务院批准。 。

第十条 国家建立全国统一的大地坐标系、平面坐标系、高程系、地心坐标系和重力测量系统,确定国家大地测量水平和精度以及国家基本比例尺地图的系列和基本精度。 具体规范和要求由国务院测绘地理信息部门会同国务院其他有关部门和军队测绘部门制定。

第十一条 因建设、城市规划和科学研究的需要,国家重大工程项目和国务院确定的大城市确需建立相对独立的平面坐标系的,应当经主管部门批准。国务院测绘地理信息管理部门; 否则,确实有必要建立相对独立的坐标系。 独立的平面坐标系由省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准。

建立相对独立的平面坐标系应与国家坐标系挂钩。

第十二条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门会同有关部门同级人民政府有关部门按照统筹建设、资源共享的原则,建立统一的卫星导航定位参考服务机构。 系统提供导航定位参考信息公共服务。

第十三条 建设卫星导航定位参考站,建设单位应当向国务院测绘地理信息主管部门或者省、自治区人民政府测绘地理信息主管部门报告。自治区、直辖市按照国家有关规定备案。 国务院测绘地理信息主管部门应当汇总全国卫星导航定位参考站的建设和装备状况,定期向军事测绘部门报告。

本法所称卫星导航定位基站,是指对卫星导航信号进行长期连续观测,并通过通信设施将观测数据实时或者定期传输至数据中心的固定地面观测站。 。

第十四条 卫星导航定位基准站的建设、运行和维护应当符合国家标准和要求,不得危害国家安全。

卫星导航定位基站建设、运营、维护单位应当建立数据安全制度,遵守保密法律、行政法规。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同同级人民政府其他有关部门,加强对测绘地理信息系统建设、运行和管理的规范和指导。卫星导航和定位参考站的维护。

第三章基础测绘

第十五条 基础测绘属于公益事业。 国家对基础测绘实行分级管理。

本法所称基础测绘,是指建立全国统一的测绘基准和测绘体系,进行基础航空摄影、获取基础地理信息遥感数据、国家基础比例尺地图、影像地图和数字产品的测量与更新,基础地理信息系统的建立与更新。

第十六条 国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门和军队测绘部门组织编制全国基础测绘规划,报国务院批准后施行。

县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门会同同级人民政府其他有关部门组织编制本县基础测绘规划。根据国家和上一级人民政府的基本测绘规划以及本行政区域的实际情况确定行政区域。 报同级人民政府批准后组织实施。

第十七条 军事测绘部门负责制定军事测绘规划,按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责制定海洋测绘基础规划并组织实施。

第十八条 县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划,将基础测绘工作所需经费纳入本级政府预算。

国务院发展改革部门会同国务院测绘地理信息主管部门根据国家基础测绘规划,编制年度国家基础测绘规划。

县级以上地方人民政府发展改革部门会同同级人民政府测绘地理信息行政部门编制本行政区域年度基础测绘计划。以行政区域基本测绘规划为依据,报上一级部门备案。

第十九条 基础测绘成果应当定期更新,经济建设、国防建设、社会发展、生态保护等急需的基础测绘成果应当及时更新。

基础测绘成果更新周期根据不同地区国民经济和社会发展需要确定。

第四章 边界测量及其他测绘

第二十条 中华人民共和国国界测绘,依照中华人民共和国与邻国签订的边界条约、协定的规定进行,由外交部组织实施。事务。 中华人民共和国地图国界线标准样图由外交部会同国务院测绘地理信息主管部门编制,批准后公布由国务院决定。

第二十一条 行政区域界线测绘按照国务院有关规定执行。 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市行政边界的标准绘制方法,由国务院民政部门会同测量主管部门制定国务院的测绘、地理信息,报国务院批准后公布。

第二十二条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同同级人民政府房地产登记主管部门,加强对房地产测量的管理。和测绘。

土地、建筑物、构筑物及其他地面附着物权属界线的计量,按照县级以上人民政府确定的权属界线点、界线或者有关登记信息和有关资料进行计量。提供地图。 权属界线发生变化的,有关各方应当及时变更测绘。

第二十三条 城乡建设领域的工程测量活动以及涉及房屋产权、产权登记的房屋面积计量,应当符合住房和城乡建设主管部门组织编制的计量技术规范。国务院和国务院测绘地理信息主管部门。

水利、能源、交通、通信、资源开发等领域的工程测量活动必须执行国家有关工程测量技术规范。

第二十四条 建立地理信息系统,应当使用符合国家标准的基础地理信息数据。

第二十五条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当根据应急工作的需要,及时提供地图、地理信息基础数据和其他测绘成果,做好遥感监测、导航定位等应急测绘保障工作。

第二十六条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同同级人民政府其他有关部门依法开展地理国情监测工作;按照国家有关规定严格管理和规范地理国情监测成果的使用。

各级人民政府要采取有效措施,充分发挥地情国情监测成果在政府决策、经济社会发展和公共服务中的作用。

第五章 测绘资质

第二十七条 国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。

从事测绘活动的单位必须具备下列条件,并依法取得相应级别的测绘资质证书,方可从事测绘活动:

(一)具有法人资格;

(二)有与测绘活动相适应的专业技术人员;

(三)有与测绘活动相适应的技术装备和设施;

(四)有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全和保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。

第二十八条 国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门负责按职责审查测绘资质,颁发测绘资质证书。 具体办法由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院其他有关部门制定。

军队测绘部门负责军队测绘单位测绘资质审查。

第二十九条 测绘单位不得超出其资质等级允许的范围从事测绘活动,不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动,不得允许其他单位从事测绘活动。以本单位名义从事测绘活动。

测绘项目实行招标的,测绘项目招标单位应当依法在招标公告或者招标书中注明测绘单位的资质等级。 不具备相应测绘资质等级的单位不得中标,测绘单位不得降低测绘成本。 中标。

中标测绘单位不得将测绘项目转让给他人。

第三十条 从事测绘活动的专业技术人员应当具有相应的职业资格。 具体办法由国务院测绘地理信息主管部门会同国务院人力资源社会保障主管部门制定。

第三十一条 测绘人员从事测绘活动,应当持有测绘作业证。

任何单位和个人不得阻碍测绘人员依法进行测绘活动。

第三十二条 测绘单位测绘资格证书、测绘专业技术人员执业证书、测绘人员测绘作业证书的格式由测绘主管部门统一规定。国务院测绘和地理信息。

第六章 测绘成果

第三十三条 国家实行测绘成果采集和交换制度。 国家依法保护测绘成果的知识产权。

测绘项目竣工后,测绘项目投资方或者国家投资测绘项目承担单位应当向国家测绘地理信息主管部门提交测绘成果资料。省、自治区、直辖市人民政府理事会或者测绘地理信息主管部门。 属于基础测绘项目的,应当提交测绘成果复印件; 属于非基础测绘项目的,应当提交测绘成果目录。 负责接收测绘成果副本、目录的测绘地理信息部门应当出具测绘成果归集凭证,并及时将测绘成果副本、目录移交保管单位。 测绘成果编制的具体办法由国务院规定。

国务院测绘地理信息主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门应当制定测绘目录。并将测绘成果及时向社会公布。

第三十四条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当积极推动测绘成果公开版加工编制,促进测绘成果的社会化应用通过提供公开版测绘成果、保密技术处理等。

测绘成果保存单位应当采取措施保证测绘成果的完整性和安全性,并按照国家有关规定公开、向社会公开。

测绘成果属于国家秘密的,适用保密法律、行政法规的规定;属于国家秘密的,适用保密法律、行政法规的规定; 需要对外提供的,应当履行国务院、中央军事委员会规定的批准程序。

测绘成果的保密范围和级别应当按照保密法律、行政法规的规定,按照保障国家秘密安全、促进保密的原则,及时确定、调整并公布。地理信息共享与应用。

第三十五条 使用财政资金的测绘项目和其他涉及财政资金测绘的项目,有关部门在批准项目前应当征求同级人民政府测绘地理信息主管部门的意见。 ; 有合适测绘成果的,应当充分利用现有测绘成果,避免重复测绘。

第三十六条 基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果用于政府决策、国防建设和公共服务的,应当无偿提供。

除前款规定的情形外,测绘成果依法实行有偿使用制度。 但是,各级人民政府、有关部门和军队为了防灾减灾、应对突发事件、维护国家安全等公共利益,可以无偿使用。

测绘成果使用的具体办法由国务院规定。

第三十七条 中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域的位置、海拔、深度、面积、长度等重要地理信息数据,由中华人民共和国主管部门审查。国务院测绘地理信息主管部门并会同国务院其他有关部门和军队。 测绘部门协商后报国务院批准,由国务院或者国务院授权的部门公布。

第三十八条 地图的编制、出版、展示、张贴、更新应当遵守国家关于地图编制标准、地图内容表现、地图审核的规定。

互联网地图服务提供者应当使用依法经过审查批准的地图,建立地图数据安全管理制度,采取安全措施,加强互联网地图新内容验证,提高服务质量。

县级以上人民政府和测绘地理信息主管部门、网信部门等有关部门应当加强对地图编制、出版、展示、发布和互联网地图服务的监督管理,保证地图质量。维护国家主权、安全和利益。

地图管理的具体办法由国务院规定。

第三十九条 测绘单位应当对完成的测绘成果的质量负责。 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。

第四十条 国家鼓励地理信息产业发展,推动地理信息产业结构调整和优化升级,支持各类地理信息产品的开发,提高产品质量,促进使用安全可信的地理信息。技术和设备。

县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,引导和支持企业提供社会化地理信息服务,促进地理信息广泛应用。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当及时获取、加工、更新基础地理信息数据,通过地理信息公众平台向社会提供公共地理信息服务。服务平台,实现地理信息数据开放共享。

第七章 测量标志的保护

第四十一条 任何单位和个人不得擅自损毁、移动永久性测量标志和正在使用的临时测量标志,不得侵占永久性测量标志用地,不得在永久性测量安全控制范围内从事危险性测量标志活动。分数。 安全和效率活动。

本法所称永久性测量标志,是指各级三角点、基线点、导线点、军事控制点、重力点、天文点、水平点、卫星定位点的目标标志、石标。以及用于地形测绘、工程测量和变形测量的固定标记和海底地理定位设施。

第四十二条 永久性测量标志建设单位应当在永久性测量标志上设置明显标志,并委托当地有关单位派专人看管。

第四十三条 进行工程建设时,应当避免设置永久性测量标志; 确实无法避免,需要拆除永久性测量标志或者永久性测量标志失效的,由省、自治区、直辖市人民政府地理测绘部门进行。 信息部门批准; 涉及军事控制点的,必须征得军事测绘部门同意。 所需搬迁费用由项目建设单位承担。

第四十四条 使用永久性测量标志的测绘人员必须持有测绘作业证,并保证测量标志完好。

测量标记的保管者在使用后应检查测量标记的完好情况。

第四十五条 县级以上人民政府应当采取有效措施,加强测量标志的保护。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当按照规定检查、维护永久性测量标志。

乡级人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。

第八章 监督管理

Article 46 The competent departments in charge of surveying, mapping and geographical information of the people’s governments at or above the county level shall establish a geographical information security management system and technical prevention and control system in conjunction with other relevant departments of the people’s government at the same level, and strengthen the supervision and management of geographical information security.

Article 47 Units that produce, store, and utilize geographic information shall register and preserve for a long time the acquisition, possession, provision, and utilization of geographic information that is state secrets, and implement traceability management.

Engaging in surveying and mapping activities involves obtaining, holding, providing, and using geographical information that is state secret, and must comply with confidentiality laws, administrative regulations, and relevant national regulations.

When geographical information production and utilization units and Internet map service providers collect and use users’ personal information, they must comply with the provisions of laws and administrative regulations on the protection of personal information.

Article 48 The competent departments in charge of surveying, mapping and geographical information of the people’s governments at or above the county level shall implement credit management of surveying and mapping units and publicize their credit information in accordance with the law.

Article 49 The competent departments for surveying, mapping and geographical information of the people’s governments at or above the county level shall establish and improve a random inspection mechanism and perform supervision and inspection duties in accordance with the law. If any suspected violation of this law is discovered, the following measures may be taken in accordance with the law:

(1) Check and copy relevant contracts, bills, account books, registration ledgers and other relevant documents and materials;

(2) Seize and detain equipment, tools, raw materials, surveying and mapping results, etc. directly related to suspected illegal surveying and mapping activities.

Units and individuals under inspection shall cooperate and truthfully provide relevant documents and information, and shall not conceal, refuse or obstruct them.

Any unit or individual has the right to report any violation of the provisions of this Law to the competent department of surveying, mapping and geographical information of the people’s government at or above the county level. The competent department of surveying, mapping and geographical information that receives the report shall handle it promptly and in accordance with the law.

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